気仙沼市議会 2022-09-08 令和４年第127回定例会（第２日） 本文 開催日: 2022年09月08日
（17）附則第11条は、令和３年改正法附則第２条第３項に規定する条例で定める年齢に関し規定するもので、施行日前であっても必要な情報提供及び意思確認が行えるよう、その対象として基準となる職員の年齢を60歳と規定するものであります。 （18）附則第12条は、本条例改正に伴い、気仙沼職員の再任用に関する条例を廃止するものであります。
（17）附則第11条は、令和３年改正法附則第２条第３項に規定する条例で定める年齢に関し規定するもので、施行日前であっても必要な情報提供及び意思確認が行えるよう、その対象として基準となる職員の年齢を60歳と規定するものであります。 （18）附則第12条は、本条例改正に伴い、気仙沼職員の再任用に関する条例を廃止するものであります。
議案第61号、大崎市放課後児童クラブ室設置条例及び大崎市放課後児童クラブ実施条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例につきましては、古川第五小学校の敷地内に放課後児童クラブの実施施設を新設することとし、令和３年４月１日を施行日として令和２年12月に条例改正を行いましたが、建設工事の遅延により開所を５月６日に延期したため、所要の改正を行ったものであります。 41ページを御覧願います。
また、今回改正された省令には、施行日から令和６年３月31日までの経過措置期間が設けられているため、条例の附則においても同様の経過措置規定を設けるとともに、法律改正に合わせ、条例中の引用条項を整理するものであります。 詳細については、議案参考資料27ページの資料４―１から29ページの資料４―２までをご参照願います。 以上、議案第65号についてご審議の上、ご可決を賜りますようお願い申し上げます。
附則第２項は、この条例の規定による手続等の必要な準備行為を施行日前に行うことができるとするものであります。 以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（大森秀一議員） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大森秀一議員） 質疑なしと認めます。本案は、お手元に配付の議案付託表のとおり、環境教育委員会に付託いたします。
初めに、第160号議案石巻市渡波地区健康づくりパーク条例では、施行日を公布の日から３年を超えない範囲としたことについて質疑があり、国有財産の売払いに関する優遇措置を受けるため、先行して条例を定めるもので、今後の実施設計業務や工期などを考慮した中で、３年を超えない範囲とした旨、答弁がありました。
この法律の施行日が今年の10月１日となっていることから、当局の答弁はやむを得ないものと理解します。しかし、そのような答弁をされることも覚悟の上で、この案件を取り上げなければならない理由も後で申し上げますので、最後までよく聞いていただきたいというふうに思います。 それで、再質問をさせていただきますが、初めに市内の農業用ため池、昨年の台風第19号による被災状況並びに復旧状況についてまず伺います。
それから10時から例規審議会、スケジュール表で見ましたけれども、その中で質疑の内容、つまりなぜこの９月議会で来年４月１日の施行日を決める必要があるのかと、12月の上程でも間に合うのではないかと、こういう質疑をしたところ、なかなかそれにははっきりとしたお答えはなかった。とにかくスケジュールに沿って準備をすると、これは準備万端に整えれば確かに担当側としてはよろしいのでしょう。
続いて、４の施行期日等についてでありますが、附則におきまして、この条例の施行期日を公布の日とし、新型コロナウイルス感染症を指定感染症として定めるとの政令の施行日である令和２年２月１日から適用するものであります。
第２項は、この条例の規定による手続等の必要な準備行為を施行日前に行うことができるものとするものであります。 以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（大森秀一議員） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大森秀一議員） 質疑なしと認めます。本案は、お手元に配付の議案付託表のとおり産業建設委員会に付託いたします。
施行日が令和３年１月１日ですかね。寄附金税額控除の特例が今回新設されました。本則には多分、説明資料の中にあるとおり、説明資料の３ページですかね、指定行事、囲み、箱書きがありますよね、次の全て要件を満たす行事のうち、文部科学大臣が指定したもの、1)から6)。
独り親に対する税制上の措置及び寡婦（夫）控除の見直しで、施行日は令和３年１月１日であります。 （１）の目的でありますけれども、全ての独り親の家庭の子供に対し公平な税制を実現する観点から、婚姻歴の有無による不公平と、男性の独り親と女性の独り親の間の不公平を解消するために、未婚の独り親に対する税制上の措置を講ずるとともに、現行の寡婦（夫）控除の見直しを行うものであります。
第２項は経過措置で、改正後の第14条の規定は、この条例の施行日以後に貸し付けを行った奨学金の償還期間、償還利息及び延滞利息に適用し、同日前に行った貸し付け分については、なお従前の例によるとするものでございます。
次に、附則第６項は、本条例の施行日以降、令和２年度の入学者のうち、令和元年台風第19号による災害により被害を受けた者に係る入学者選抜手数料及び入学金の徴収期限を変更して徴収することができるよう定めるものであります。 次に、附則第７項は、附則第６項に係る入学者選抜手数料等の免除について定めるものであります。 次に、附則でありますが、本条例の施行期日を公布の日とするものであります。 以上でございます。
次に、附則第３条は、第２条による住居手当の支給対象家賃額等の見直しにより、住居手当の月額が2,000円を超えて減額となる場合について、施行日から令和３年３月31日までの間、この減額の上限を2,000円とする経過措置を講ずるものであります。 次に、附則第４条は、前２条に定めるもののほか、本条例の施行に関し必要な事項について規則への委任を定めたものであります。 以上でございます。
改めまして、８月９日の廃止条例施行日以降４カ月が経過してきましたが、どれだけのスピード感を持ってその利活用策について検討されてきたのか、具体的にお伺いいたします。
附則についてでありますが、この条例の施行日を令和２年４月１日とするものであります。 別表については、第３条第３項で規定しております集落排水事業の事業規模等に係るものであります。 次に、議案書の111ページをお開き願います。 議案第16号気仙沼市特別会計条例の一部を改正する条例制定についてであります。
◎市民協働推進部参事（渋谷勝君） 運用指針でございまして、これは例規の類には入るのでございますけれども、施行日等々の設定をした後に、これは協議によりましてさかのぼった適用がすることもできるというような運用もできるのかなと思ってございますけれども、基本的には議員おっしゃるとおり、施行日以降の適用が原則かというふうに思ってございます。 ○副議長（氷室勝好君） 木村和彦議員。
第２項は、経過措置として、この条例の施行前に成年被後見人等であることを理由に指定の取り消しを受けた場合にあっては、この条例の施行日以後も取り消しの効力が継続されることを規定したものであります。 以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木村忠良議員） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
慎重に慎重に持続可能な開発目標に向かって歩んでいるという、そういう印象を持ちますけれども、しかし宮城県では、４月１日を施行日として取り組みの体制をつくりました。知事が本部長、副知事が副本部長、そして部員として企業管理者、県の場合は部局制なので、８部長、そして教育長、警察本部長、幹部が部員となった組織をつくってスタートさせました。